Vì sao chưa thực hiện cá cược bóng đá, đua ngựa ở Việt Nam?

Tại phiên chất vấn tại phiên họp thứ 14 của UBTVQH sáng 10/8, đại biểu Phạm Văn Hòa (tỉnh Đồng Tháp) cho biết, tội phạm đánh bạc, tổ chức đánh bạc, cá cược trên mạng đã và đang diễn ra phức tạp, khó lường. Lực lượng công an đã xử lý rất nhiều nhưng vụ việc vẫn không thuyên giảm mà ngày càng tinh vi hơn.

Đại biểu đặt vấn đề tại sao không tiếp tục thực hiện Nghị định về cá cược thể thao để quản lý chặt chẽ hơn và được thu thuế, hạn chế được tình trạng cá cược trên mạng. Đại biểu đề nghị làm rõ nguyên nhân chưa thực hiện cá cược thể thao.

Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cho biết, các cơ quan chuyên môn hiện chưa chọn được đơn vị, cơ quan làm đầu mối. Quan điểm của Bộ Công an là đã có Nghị định của Chính phủ thì sẽ thực hiện thống nhất theo Nghị định, tuy nhiên hiện nay chúng ta chưa có cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nào đủ điều kiện đứng ra làm cá cược thể thao.

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng cho biết, trước khi Luật Thể thao ban hành, Nghị định 06 của Chính phủ đã cho phép thí điểm về kinh doanh đặt cá cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế. Trong Nghị định 06, Chính phủ đã giao cho Bộ Tài chính là cơ quan chủ trì để soạn thảo và để phối hợp tổ chức thực hiện nhiệm vụ này. Tuy nhiên, đây là lĩnh vực ngành nghề kinh doanh có điều kiện, nên mặc dù đã có Nghị định nhưng những hoạt động này vẫn chưa diễn ra.

Sau khi luật hóa được thể hiện trong Luật Thể thao năm 2018, tinh thần này được phân cấp rất rõ và giao cho Bộ Tài chính là cơ quan chủ trì, còn Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ được giao việc thẩm định công tác chuyên môn. Theo đó xem xét về mặt kỹ thuật, quy chuẩn trường đua, có đủ điều kiện không, thế nào là một giải đua và thể thức. Về bóng đá, với bóng đá quốc tế thì xem xét với các Liên đoàn để nắm rõ thông tin và cung cấp cho các cơ quan.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 101 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 06 năm 2017.

Theo đó, đối với việc đặt cược đua ngựa, năm 2020, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định cấp phép về chủ trương đua ngựa tại trường đua của huyện Sóc Sơn (Hà Nội). Tuy nhiên việc triển khai gặp vướng mắc về góp vốn nên đến nay vẫn chưa triển khai thực hiện. Như vậy, với quy định này, Thủ tướng Chính phủ sẽ cấp giấy quyết định về chủ trương đầu tư. Khi dự án đua ngựa, đua chó hoàn thành, Bộ Tài chính sẽ là cơ quan cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh về cá cược, nhưng hiện chưa có dự án nào hoàn thành.

Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết thêm, hiện nay có 3 địa phương là Phú Yên, Lâm Đồng và Vĩnh Phúc đang đề xuất chủ trương về đầu tư trường đua ngựa. Tuy nhiên, các dự án này vẫn đang trong giai đoạn nghiên cứu và chưa có hồ sơ.

Đối với vấn đề cá cược bóng đá quốc tế, theo Nghị định 06, phải đấu thầu để lựa chọn một doanh nghiệp đứng ra thực hiện kinh doanh cá cược bóng đá. Tuy nhiên, quy định này lại vướng Luật Đấu thầu, bởi trong Luật Đấu thầu không có hình thức đấu thầu để lựa chọn doanh nghiệp mà chỉ có đấu thầu dự án và đấu thầu gói thầu của dự án.

Bộ Tài chính đã xin ý kiến Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tư pháp và hiện Thủ tướng Chính phủ đã giao sửa lại Nghị định 06 và Bộ Tài chính đang sửa Nghị định này, trình Chính phủ vào tháng 5 vừa qua.